Seminar "Istraživanje obrazovanja i formulisanje obrazovnih politika"


O seminaru

Centar za obrazovne politike (COP) je, u saradnji sa Rektoratom Univerziteta u Beogradu, u periodu 28.-30. septembar 2007. godine u Beogradu organizovao seminar „Istraživanje obrazovanja i formulisanje obrazovnih politika". U nastojanjima COP-a da osmisli i organizuje obrazovne programe, specijalističke, master i doktorske studije, iz oblasti obrazovnih sistema, ovakvi stručni seminari su osnova modula budućih studijskih programa.

Glavne teme seminara su bile: metodologija istraživanja različitih aspekata i nivoa obrazovanja, veza između naučnih istraživanja, razvoja i politike obrazovanja, kao i specifičnosti istraživanja u ovoj oblasti u Srbiji i regionu. Među više od 30 učesnika seminara iz Srbije, Crne Gore i Hrvatske, najviše je bilo studenata završnih godina osnovnih studija, poslediplomaca i istraživača iz oblasti društvenih nauka, koji rade u okviru fakulteta ili instituta koji se na različite načine bave obrazovanjem, kao i predstavnika relevantnih obrazovnih ustanova i nevladinih organizacija.

Predavači na seminaru su bili stručnjaci iz zemlje i inostranstva, a na otvaranju seminara se učesnicima obratila prorektorka Univerziteta u Beogradu dr Neda Bokan. Iako su bili pozvani da učestvuju i predstavnici Ministarstva prosvete i Nacionalnog saveta za visoko obrazovanje, učesnici seminara su bili uskraćeni za njihovo prisustvo, uz izvinjenje predsednika Nacionalnog saveta za visoko obrazovanje. Profesor Peter Maassen (Univerzitet u Oslu) takođe nije mogao lično da prisustvuje seminaru, ali je njegova prezentacija predstavljena učesnicima.

Pregled prezentacija na seminaru

Program seminara obuhvatio je sledeće tematske celine:

Istraživanje obrazovanja kao relevantna naučna oblast

U okviru ove teme govorilo se o tome šta je područje istraživanja obrazovanja kao multidisciplinarne oblasti, kako se istraživanje obrazovanja razvijalo u akademskom i praktičnom kontekstu, i kako se istraživanje postavilo kao osnov za donošenje politika obrazovanja. Saradnica COP-a Nataša Pantić govorila je o definiciji, svrsi, istorijskoj perspektivi i klasifikaciji istraživanja obrazovanja. Direktorka COP-a Martina Vukasović predstavila je rad profesora Petera Maassena sa Univerziteta u Oslu na temu istraživanja u visokom obrazovanju u funkciji legitimizacije politika u ovoj oblasti. Usledila je diskusija o prirodi i statusu istraživanja obrazovanja u Srbiji i potrebi korištenja rezultata istraživanja prilkom donošenja obrazovnih politika i legislative.

Odnos između istraživanja obrazovanja i formulisanja obrazovnih politika

Na ovu temu govorila je profesorka Barbara Kehm sa Univerziteta u Kaselu (Nemačka). Njena prezentacija Relationships between Educational Research and Education Policy Development je usresređena na oblast visokog obrazovanja i bavi se pitanjem odnosa između onih koji sprovode istraživanje, kreatora politika i onih koji se obrazovanjem bave u praksi. U diskusiji koja je usledila razgovaralo se o problemima u vezi sa odnosom između ove tri grupacije u Srbiji.

Metodologija istraživanja obrazovanja

Temu je uvela profesorka Ljiljana Levkov sa Filozofskog fakulteta Univerziteta u Beogradu prezentacijom na temu Educational Research: Methodological Issues, koja je govorila o kvantitativnom i kvalitativnom pristupu istraživanjima u obrazovanju i pitanjima validnosti i pouzdanosti ovakvih istraživanja. Na temu metologije u istraživanjima visokog obrazovanja govorila je profesorka Barbara Kehm u prezentaciji Researching Higher Education.

Primeri iz inostranstva, regiona, Srbije

Primere istraživanja koja su usmerena na politike obrazovanja predstavili su gosti: iz Škotske Gwynedd Lloyd, viši predavač na Univerzitetu u Edinburgu, iz Slovenije profesor Pavel Zgaga sa Univerziteta u Ljubljani i profesorka Desanka Radunović sa Matematičkog fakulteta u Beogradu. U ove tri prezentacije i u diskusiji koja je usledila govorilo se o metodologiji izabranoj u odnosu na temu i kontekst istraživanja, uticaju koji je su rezultati imali na odgovarajuću politiku, odnosu sprovodioca i naručioca istraživanja, diseminaciji rezulata i sl.

Pregled radionica na seminaru

Tokom seminara su održane dve sesije radionica. Na prvoj sesiji se od učesnika očekivalo da formulišu teme vezane za obrazovni sistem u Srbiji koje smatraju relevantnim za istraživanje, dok je druga sesija bila posvećena razraditi tih tema u metodološkom smislu. Rezultati radionica su usmeno predstavljeni svim učesnicima poslednjeg dana seminara.

Pregled je na engleskom, budući da je to bio radni jezik seminara i napravljen je na osnovu papira koje su koristili učesnici tokom prezentacija.


Topic 1 - Labour market and education

  • - Main research question: How relevant is education for developing competences for employment?
  • - Competences for work divided into two categories: generic and subject specific competences.
  • - Method:
  •     - longitudinal study through questionnaires and surveys
  •       o after completion
  •       o 1 year after completion
  •       o 3 years after completion
  •     - Sample includes:
  •       o graduates from primary, secondary (all types - grammar, 3-year vocation, 4-year vocational), higher education (all levels); controlled for gender, region and SES (socio-economic status)
  •       o employers
  •     - Aspects to be addressed:
  •       o In which area do they work - connected to their education and training or not?
  •       o Motivation
  •       o Level of education
  •       o Are they a graduate of a new or of an old study programme (pre-Bologna or Bologna)?
  •       o Locus of control (Readiness to take control and responsibility for one's employment)
  •       o Further education

Topic 2 - Towards an integrated university

  • - Research questions:
  •     - What are the economic advantages of an integrated university?
  •     - What are the academic advantages of an integrated university?
  •     - What are the reasons for resisting change to an integrated university?
  • - Comparison between University of Belgrade and University of Ljubljana with an idea to develop an ideal model
  • - Indicators to be used:
  •     - Economic
  •       o Cost-effectiveness analysis of the two systems (integrated vs. Not integrated)
  •       o Types of income (tuition, administrative fees, donations, renting, services to third parties)
  •       o Expenses (salaries, utilities, materials)
  •       o Possible duplication of resources
  •     - Academic
  •       o Number of mono and multidisciplinary programmes offered
  •       o Interest of students into mono and multidisciplinary programmes
  •       o Scientific production within mono or multidisciplinary fields
  •       o Mobility between different faculties and programmes
  •     - Change
  •       o Systemic indicators
  •       o Relationship between university and the state
  •       o Conceptualisations of institutional autonomy and academic freedom
  •     - [added after discussion] Quality assurance indicators that are used by the institution

Topic 3 - Evaluation of „in service" teacher training programmes

  • - Research questions:
  •     - What factors make a particular programme successful?
  •     - What skills and competences are needed by teachers?
  • - Aim: to identify best practice in teaching in elementary schools (focus on teaching of the mother tongue - Serbian language)
  • - First to conduct a review of research done so far
  • - Necessary to define standards and indicators of good practice and find the best way of disseminating results
  • - How: action reserach, focus groups, interviews, questionnaires, site visits, analysis of school's annual reports

Topic 4 - Inclusiveness of schools

  • - Main question: What makes schools in (central) Serbia inclusive or not inclusive?
  • - Views of different stakeholders: pupils, parents, teachers, school managers, local authorities, other members of the community, children who are not in school
  • - How:
  •     - 12 case studies (6 communities, one in the city, other in suburbia)
  •     - Various methods: questionnaires, interviews, peer research, focus groups, personal histories, observation
  •     - In addition, use hard data: census data, attendance registry
  • - Define control mechanisms for motivating schools to become more inclusive
  • - Analyse the role of parents and community and volunteers

Topic 5 - Dropout from elementary education

  • - Research question: What are the reasons for dropout from elementary education system in Serbia?
  • - Defining dropout through mapping all of the possible destinations of a child enrolled in the first grade of elementary school
  •     - Completes education regularly, irregularly or through informal schooling
  •     - Has insufficient achievement and passes exams, or repeats a year or drops out
  •     - Drops out but continues education at a later stage as an adult or does not continue
  • - Categories of factors:
  •     - Social, cultural
  •     - System, state
  •     - School, community
  •     - Family
  •     - Individual
  • - Develop relevant indicators for each category of factors
  • - See what data and what research have been done so far
  • - Quantitative indicators, by way of questionnaires:
  •     - Rate of entrance to elementary education, rate of transition from IV to V grade, rate of completion (of entire elementary education), estimate of children which are out of the system, number of childer in special schools - cross reference all rates for family background and socio-economic status, gender, rural/urban, vulnerable groups, school achievement
  •     - Conditions for education process in schools (room, equipment, teacher/student ratio)
  •     - Accessibility of schools, teaching competences, systemic support (e.g. state financing)
  • - Qualitative indicators:
  •     - System - legislation and other regulatory documents, comparative analysis (with good context analysis), financing and budget allocation, community measures on the local level
  •     - School - attitudes and expectations towards/from vulnerable groups, dropouts and risk groups of management, teachers, peers, peers' parents and experts (e.g. pedagogues and psychologists) through questionnaire and interviews
  •     - School - observation of the teaching processand extracurricular activities, analysis of textbooks and equipment
  •     - Family - relationships within the family, family characteristics and dynamics, attitude towards education
  •     - Individual (children who dropped out, who have a high risk of dropping out, who belong to a vulnerable group and who are exceptions) - satisfaction with schooling, motivation, attitudes and expectations, self image and relationship with the environment
  • - Necessary to define criteria for selecting schools for observation.


Nekoliko komentara od strane moderatora radionica

Učesnici su bili veoma zainteresovani za formulisanje sopstvenih istraživačkih tema. Osim toga, pokazalo se da postoji prilično poznavanje nekih problema u obrazovanju kao i istraživanja ili drugih aktivnosti koji su već sprovedeni. Posebno su bile interesantne terminološke diskusije (e.g. šta je dropout?), rasprave o tome da li znamo dovoljno o nekom problemu ili ne, kao i kako definisati problem. Čini se da su učesnici tokom dve radioničarske sesije bar malo „okusili" kako izgleda definisati temu i metode istraživanja, kao i koliko je važno imati jasan fokus i omeđiti problem koji se posmatra.

Evaluacija seminara i predlozi za dalje aktivnosti

Na osnovu broja prijavljenih učesnika, koji je bio dva puta veći od broja planiranog za seminar, stiče se utisak da postoji veliko interesovanje u našoj zemlji, ali i u regionu za ovu tematiku. Na ovakav zaključak još više upućuju rezultati seminara i evaluacija seminara od strane učesnika. Naime, svi aspekti seminara su ocenjeni pozitivnim ocenama (ocene na evaluaciji su se kretale u rasponu od 1-5, pri čemu je ocena 3 bila neutralna, iznad nje su pozitivne, a ispod su negativne vrednosti). Najveći problem tokom seminara bio je radni jezik, s obzirom da je za neke učesnike bilo teško da se uključe u dijalog zbog lošijeg znanja engleskog jezika.

Učesnici seminara su dali brojne predloge za dalje teme sličnih seminara, ali i konkretnih aktivnosti u oblasti istraživanja obrazovanja. Najznačajnija tema koja se postavila tokom seminara je metodologija istraživanja u obrazovanju, zbog čega je Centar za obrazovne politike već započeo aktivnosti na pripremi novog seminara koji će biti posvećen ovoj temi. Takođe, organizator seminara će u narednom periodu posvetiti posebnu pažnju pitanju terminologije na srpskom jeziku, kako bi se u određenoj meri prevazišao problem uočen tokom seminara. Učesnici seminara su istakli da je prisustvo predstavnika relevantnih institucija (ministarstava i obrazovnih tela) na ovakvim skupovima od izuzetnog značaja i da je bio primetan njihov izostanak sa ovog seminara.

Na predlog učesnika seminara, Centar za obrazovne politike će pokrenuti periodični newsletter, koji će sadržati relevantne informacije o temama značajnim za istraživanje u obrazovanju i obrazovne politike.

S obzirom na visok kvalitet prezentacija tokom seminara, Centar za obrazovne politike je objavio publikaciju „Istraživanje obrazovanja i formulisanje obrazovnih politika", koja sadrži ove prezentacije. Namera je da se ovom publikacijom doprinese da teorijska znanja u oblasti istraživanja obrazovanja budu instrumentalizovana i primenjena u budućim konkretnim aktivnostima u obrazovanju, kako bi se stavila u kontekst formiranja novih i poboljšanja postojećih obrazovnih politika.